关于加强新时代宁夏注册会计师行业人才工作的实施方案

宁夏***自治区财政厅发布“关于加强新时代宁夏注册会计师行业人才工作的实施方案”，各位注会小伙伴快来了解吧！

宁夏***自治区

财政厅文件

宁财(会)发〔2023〕444号

自治区财政厅关于印发《关于加强新时代注册会计师行业人才工作的实施方案》的通知

宁夏注册会计师协会、各会计师事务所：

为全面贯彻落实党的二十大和**中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，进一步加强我区注册会计师行业人才工作，根据财政部《关于加强新时代注册会计师行业人才工作的指导意见》(财会〔2022〕21号)，现将我区《关于加强新时代注册会计师行业人才工作的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

附件：关于加强新时代注册会计师行业人才工作的实施方案

宁族***自治区财政厅

203年10月18日

(此件公开发布)

附件

关于加强新时代宁夏注册会计师行业人才工作的实施方案

注册会计师是服务国家建设的一支重要专业力量，人才是行业的第一资源，是行业高质量发展的基础和支撑。为贯彻落实中央、自治区人才工作会议精神和财政部《关于加强新时代注册会计师行业人才工作的指导意见》及其重点工作任务分工方案有关精神，进一步加强我区注册会计师行业人才工作，结合我区实际，制定如下实施方案。

一、任务分工

自治区财政厅(以下简称“财政厅”)作为地方行业行政主管部门，统筹和指导我区注册会计师行业人才建设工作，确保行业人才工作的正确方向；宁夏注册会计师协会(以下简称“宁夏注协”)作为行业从业人员的社会组织管理部门，应深入调查研究，制定切实可行的宁夏注册会计师行业人才工作具体措施，有序推动相关工作，及时跟进和督导各会计师事务所加强行业人才培养体制机制建设，确保各项政策措施落地见效。会计师事务所是行业人才职业发展、成长成才的基础阵地，要高度重视人才建设工作，切实加强人才培育，不断完善符合自身发展的人力资源体系和梯次化人才培养机制，扎实开展人才培养工程。

二、重点任务

(一)加强行业顶层设计

1.坚持党管人才理念，将政治标准放在注册会计师行业人才工作的首要位置，加强组织领导，切实将行业全体***员和从业人员思想统一起来，确保行业人才队伍和注册会计师协会干部队伍正确的政治方向，确保行业人才工作重大举措落地生效，不断提升行业党建工作水平。(主责单位：宁夏注册会计师行业和资产评估行业党委)

2.进一步完善行业人才工作实施体系，将行业人才争取纳入自治区人才培养体系；加强与相关部门、国家会计学院、相关专业方向院校的沟通协调；建立以执业质量检查结果为导向的执业人员强制退出机制；加强注册会计师行业治理和财会监督工作，建立相关部门单位协同联动的监督工作机制，形成监管合力，加大处罚力度，改善行业营商环境，大力营造行业人才发展的良好环境。(主责单位：财政厅会计处、监督局，宁夏注协)

3.加强协会自身建设，注重注协干部队伍建设，提高服务质量和管理水平，为行业人才建设提供基础保障。切实发挥宁夏注册会计师行业各专业委员会的职能作用，强化会员服务，研究制定和实施行业人才培养的实施细则和推进措施，促进行业健康发展。(主责单位：宁夏注协)

(二)服务行业人才发展，持续抓好队伍管理

4.持续优化宁夏地区注册会计师考试的组织实施流程，不断完善考试组织管理工作机制，提升考试管理工作的科学化、精细化水平，加强宁夏地区注册会计师考试状况的分析研究，进一步完善考试组织管理制度和质量保证制度。(主责单位：宁夏注协)

5.严格行业准入与退出管理，建立注册会计师“挂名执业”监管长效机制，将专项整治工作做在日常、抓在经常，进一步强化对行业从业人员执业行为的日常监督，建立全链条的行业自律监管体系，完善行业人员诚信档案，积极引导行业人员诚信执业。(主责单位：宁夏注协)

6.各会计师事务所应建立健全事务所各项机制，弥补发展短板和缺陷，完善内部人才培养制度，加强员工培训培养力度，加大对人才工作的投入，促进事务所高质量可持续发展。(主责单位：会计师事务所)

(三)以提高行业人才胜任能力为目的，持续深化行业人才培养体系

7.以《中国注册会计师行业人才胜任能力指南》为指导，围绕行业人才职业化建设目标要求，以行业人才建设全生命周期理论为根本遵循，紧扣行业人才胜任能力建设，分级分类推进助理人员、一般注册会计师、合伙人、行业高端(高层次)人才、行业党团务工作者和代表人士等的教育培训工作。(主责单位：宁夏注协)

8.深化行业专家、高端(高层次)人才担任高校校外导师和高校师资走进行业的双向交流活动。在行业内、高校和***部门遴选优秀师资，逐步建立具有宁夏特色的注册会计师行业师资库。(主责单位：宁夏注协)(四)持续完善继续教育课程体系，守正创新，突出重点。

9.坚持思想教育和专业能力提升并重，严格落实职业道德教育相关课程要求，注重《注册会计师行业诚信建设纲要》解读、职业道德、注册会计师法律责任风险等的培训，将诚信教育贯穿行业人才教育培训工作各环节。(主责单位：宁夏注协)

10.围绕中国注册会计师协会每年开展的主题活动要求，将《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神宣传解读作为行业人才教育培养工作的重点，分层级全覆盖培训，从能力建设上夯实会计师事务所“看门人”职责基础，推动财会监督提质增效。(主责单位：宁夏注协)

11.以服务国家建设、服务财政中心工作为重点，围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区发展战略等，组织新准则解读、会计师事务所内部治理及重点业务和领域等方面专题培训，为推动经济结构优化升级、深化财政改革、实施科技创新、乡村振兴等领域高质量发展提供专业支持和专业服务。(主责单位：宁夏注协)

(五)采取多种方式，加大高端(高层次)人才培养

12.切实做好行业高端(后备)人才的培养工作。适时开展行业高端人才的选拔工作，探索东西部高端人才合作培养模式及分类别的长期(一年