财政部农业农村部等三部门发布关于实施天然橡胶综合保险政策的通知

关于实施天然橡胶综合保险政策的通知

财金〔2023〕107号

海南省、云南省财政厅、农业农村厅，金融监管总局海南、云南监管局：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善天然橡胶扶持政策，助力提升种胶产胶积极性，促进天然橡胶生产，支持提升天然橡胶产业竞争力，服务保障重要农产品和物资供给安全，现就实施天然橡胶综合保险政策有关事项通知如下：

一、基本要求

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，紧紧围绕全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化，通过在海南省、云南省（统称两省）开展天然橡胶综合保险，稳定胶农合理收益，稳定天然橡胶种植面积和产能产量，助力提升天然橡胶自给率。

（一）坚持稳妥有序。地方财政部门应综合考虑当地农业发展、财政承受能力等情况，适应本地农业保险发展趋势和内在规律，坚持自主自愿原则，将辖内天然橡胶种植农户和企业均纳入保险保障范围，量力而行、尽力而为，及时足额拨付保费补贴，循序渐进扩大天然橡胶综合保险实施范围。

（二）服务稳产保供。将成本、价格、产量、收入等因素纳入综合保险保障范畴，为天然橡胶生产提供覆盖全生命周期、涵盖多灾因保险责任和多重致损因素的保险保障，进一步推动提高农业保险保障水平，保护胶农生产积极性，支持天然橡胶产业可持续发展，提升天然橡胶产业竞争力，服务我国重要农产品和物资稳产保供。

（三）优化保障机制。鼓励依法合规探索开发符合当地特点和胶农需求的农业保险产品，在管理上要效率，在创新上要效益，不断优化完善保险机制，充分发挥农业保险风险管理和经济补偿功能，切实提高橡胶种植主体政策满意度。同时，加强防保一体化，强化风险减量管理，高质高效落实政策要求。

（四）发挥协同作用。地方财政部门要加强与农业农村、保险监管等有关单位以及承保机构协同，会同橡胶种植及产业有关部门，强化绩效导向，确保政策精准滴灌。政策实施地区要加强经营风险管控，强化对大灾风险的监测预警和应急管理。同时，夯实保单级数据管理基础，加强承保理赔信息管理，提高农户信息、价格数据、测产数据采集准确度，有效规避道德风险。

二、实施方案

（一）保险标的为两省内生长及管理正常且定植6个月