辽宁省科学技术厅 辽宁省财政厅 辽宁省国家税务局 辽宁省地方税务局关于进一步抓好企业研发费用税前加计扣除政策落实的通知

辽宁省科学技术厅 辽宁省财政厅 辽宁省国家税务局 辽宁省地方税务局关于进一步抓好企业研发费用税前加计扣除政策落实的通知

辽科发〔2017〕54号 2017.11.29

各市科技局、财政局、国税局、地税局：

为贯彻实施创新驱动发展战略，鼓励和支持企业技术创新，近年来，国家相关部门先后印发了《财政部国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）、《财政部 税务总局 科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔2017〕34号）、《科技部 财政部 国家税务总局关于印发〈科技型中小企业评价办法〉的通知》（国科发政〔2017〕115号）等一系列文件，特别是近期印发的《科技部 财政部国家税务总局关于进一步做好企业研发费用加计扣除政策落实工作的通知》（国科发政〔2017〕211号）和《国家税务总局 科技部关于加强企业研发费用税前加计扣除政策贯彻落实工作的通知》（税总发〔2017〕106号），对加强政策宣传、完善工作机制、简化管理方式、优化操作流程、确保政策落地见效等，进一步明确了相关要求。为切实做好我省企业研发费用税前加计扣除政策落实工作，结合实际，现提出如下具体措施。

一、加强组织领导

各级科技、财政、税务部门要站在贯彻落实创新驱动发展战略、深化供给侧结构性改革、加快建设科技强省的高度，把落实好研发费加计扣除政策作为本单位的一项重要工作，加强组织领导，增强服务意识，精心谋划部署，落实管理责任，依据相关政策及管理规定强化有关事项的事前、事中、事后管理和服务，积极稳妥地做好研发费用税前加计扣除政策的贯彻落实工作，积极推进企业创新发展。

二、建立协同工作机制

省科技、财政、税务主管部门建立联合推进企业研发费用税前加计扣除政策落实的工作协调机制，加强工作衔接，统一政策口径和办理流程，及时研究解决政策落实过程中出现的矛盾和问题。各市亦要建立相应的工作协调机制，积极引导企业规范研发项目管理和费用归集，切实加强对企业的事前、事中和事后的管理服务，确保政策落实到位。

三、简化异议项目鉴定管理方式

1.在汇算清缴过程中，税务部门对企业享受加计扣除优惠政策的研发项目确有异议时，应当分期分批将相关项目资料通过县（区）科技部门报送至所在市科技部门进行鉴定。

2.市科技部门在收到鉴定申请后，应在15个工作日内组织专家进行鉴定，并通过原渠道将鉴定意见反馈至税务机关。在鉴定时，应由3名