什么是涉税专业服务

什么是涉税专业服务

# 涉税专业服务的作用 #

在公共产品理论中，纳税服务可以分为纯公共产品性质的涉税服务（仅由税务部门提供，如搭建网上办税渠道、提供税法宣传和咨询等）、准公共产品性质的涉税服务（如***购买服务实现的热线咨询）和私人产品性质的涉税服务（如代理记账、代理申报等）。

应明晰纳税服务的边界。纳税服务的边界实质是服务的提供主体在法律法规框架下，根据自身的职能权限和资源要素情况，应当或者能够为市场主体提供涉税服务的最大范围。随着经济社会的发展、税收改革的深入，纳税服务边界呈现动态变化。现行纳税服务边界下存在供需矛盾。主要表现在：税务部门公共服务资源不足，无法完全满足纳税人日益增长的办税需求；纳税人的需求倾向精细化，如跨区域经营、集团经营、线上线下经营、微营销等多商业模式的个性需求；纳税人对纳税服务投诉、税收法律救济、税务行政复议等权益保护的诉求越来越多。

引入涉税专业服务能够有效增加服务供给。涉税专业服务是市场经济发展的产物，是现代纳税服务体系的重要组成部分。应积极培育健康有序的涉税服务市场，促进纳税服务供给与需求的匹配。

# 涉税专业服务发展现状 #

经过二十多年的发展壮大，我国涉税专业服务行业从无到有、从小到大、从自发到有序，逐渐形成了规模优势、效率优势和实践优势，成为推进税收现代化建设的力量之一。但也存在一些问题。

法律体系支撑不足。对涉税专业服务的立法目前滞后于行业发展，现行的监管办法属于部门规章，实际执业中一些代理行为无法可依。

发展环境不够优化。纳税人对税务部门全方位的服务比较依赖，个别人甚至还停留在税务部门对涉税事项进行审批确认的观念上，认为委托代理会提升成本。

人员素质需要提升。以目前的市场水平来看，只懂财税知识早已无法满足现代复杂的经济业务事项，还需要具备法律、外语、企业管理、信息化等方面的知识。尤其是开展高能力、高层次的涉税服务事项，对从业者的综合能力要求更高。

监督管理需要加强。对涉税专业服务的有效监管是促进涉税专业服务发展的重要保障。当前，机构之间无序竞争、服务质量难以保证的弊端逐渐暴露，尚未形成一套系统的监督评价体系，惩戒警示效应不明显。