审计监督的意义

审计监督的意义在于有效的监督是完善权力制约机制以及保证税务机关严格依法办事的关键，同时有利于明确征税主体以及每一个税务执法人员的责任和义务，牢固树立依法治税的观念，确保纳税人可以依法履行职责并正确行使税收权力。审计监督指在国家行政组织内部设立专门机构，依法审核检查国家行政机关及企事业单位的财政财务收支活动、经济效益和遵纪守法情况的一系列活动，是保证国民经济持续、健康、协调发展的必要手段以及不断提高会计信息质量的必要保证。

审计监督是指在国家行政组织内部设立专门机构依法审核检查国家行政机关及企事业单位的财政财务收支活动、经济效益和遵纪守法情况。审计制度是一项重要的经济监督制度，其中一个主要内容是审查监督各级***机关的经济计划、预决算的编制和执行情况及财务收支状况，检查财经工作中的违法***行为，因而是行政监督的一个重要任务。

审计监督的意义在于，有效的监督是完善权力制约机制，保证税务机关严格依法办事的关键。同时，对于监察、督促国家机关、社会组织和公民遵守税法，依法纳税，具有重要的意义。明确推行执法责任制的必要性、意义、目标、范围、对象以及方法、措施、执法范围和依据，原则性地规定执法责任划分和执法责任追究，将执法责任从行政首长、分管领导、征收系列、稽查系列、内部执法职能部门等进行划分，分别承担相应责任。这样才能明确征税主体以及每一个税务执法人员的责任和义务，牢固树立依法治税观念，确保依法履行职责，正确行使税收权力。

监督和服务：

我国审计界一直将审计监督和审计服务看作是矛盾的。事实上，审计监督的过程就是审计服务的过程，是同一内涵的两种表现方式而已。由于长期以来将审计监督与审计服务割裂开来，从而使我国的审计监督活动人为地处于两难境地。似乎进行了审计监督就要影响审计服务，于是出现了协调审计监督和审计服务关系的问题。在审计监督过程中需要处理的是监督主体和监督客体的关系。审计监督主体执行的是社会功能，追求的是宏观经济效益的最大化和社会效益的最大化，而审计监督客体更多追求自身利益的最大化。当监督主体的行为不利于监督客体追求自身利益最大化时，两者必然会发生矛盾。

例如、因为审计监督而使***职能部门及行业主管部门领导失去晋升的机会，或者因为审计监督使***职能部门及行业主管部门丧失预期利益或既得利益时，***和主管部门及其领导必然会极力干预审计监督活动。事实上，我国《审计法》对审计监督主体和客体的关系已有明文规定，并对审计监督客体的违法行为制定了相应处罚规定。因此，只要加大审计执法力度就可以理顺两者的关系。

理论审计监督的内容要体现时代性，把握规律性，富于创造性。如前所述，审计监督的内容包括审计主体对客体的审计监督、***及社会对审计工作的管理控制即对审计主体的再监督两部分。

(1)审计主体对客体的审计监督主要研究：如何充分发挥审计的监督职能，确保被审计单位的经济活动合规、有效运行;如何适应审计主体组织形式和规模的发展变化，保证审计报告真实、合法;如何建立审计质量和审计组织履行审计法规制度的控制标准;研究进一步完善《注册会计师法》，建立科学规范的注册会计师管理体系，发挥社会中介机构在审计监督中的作用;研究***审计监督与社会中介机构监督的关系(规范性标准或示范性标准)等。

(2)***及社会对审计工作的管理控制主要研究：进一步完善和规范审计法规体系，为***或最高权力机关监督审计工作提供法律保障;研究对审计进行再监督的方式、范围，监督的主体、责任，如何完善监督的体制与运行机制;审计信息披露即审计报告的有关法规制度建设研究;审计信息质量的分析与评价标准研究及审计信息的可读性研究等。

基础建设：

审计监督并不是孤立的，只有把审计监督放到整个社会经济文化和政治制度建设这一大环境中去研究，才能得出对我国审计监督建设有价值的结论。因此，要建立健全审计的监督制度必须加强审计监督制度的基础建设。审计监督制度的基础是审计诚信制度。审计诚信制度建设，包括审计职业道德建设和审计法律责任制度建设，其核心是审计如何实现真实有效。审计诚信为发展市场经济所必需，但市场经济发展又对审计诚信建设产生了各种扭曲性的影响，上市公司由会计舞弊和审计舞弊导致的诚信危机正严重影响着人们对审计职业的信任。

为此，应在全国开展诚信教育，建立和发展审计职业道德规范体系，构建审计人员普遍认可和接受的审计诚信和职业道德行为规范，在全社会范围内形成审计诚信的氛围。