经济责任审计是什么？一文读懂经济责任审计

经济责任审计是审计机关通过对党政领导干部、国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动的审计，以监督、评价和鉴证其经济责任履行情况的行为。

所谓经济责任，是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门（系统）、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。

经济责任审计作为一种内生的国家政治制度安排，是国家审计机关依法运用权力监督制约权力的重要方式，随着民主政治的发展和进步，在国家治理体系中扮演着越来越重要的角色。

我国经济责任审计的发展历程

1986年9月**中央、国务院颁布的《全民所有制工业企业厂长工作条例》首次提出“厂长离任前，企业主管机关可以提请审计机关对厂长进行经济责任审计评议”。同年12月，国家审计署发布《审计署关于开展厂长离任经济责任审计工作几个问题的通知》，对企业厂长经济责任审计的内容作了具体规定。此后经济责任审计成为审计机关的一项新的任务。1998年1月，中纪委二次会议明确提出将经济责任审计作为一项制度在全国实行，“对国营企业、县（市）直属部门和事业单位，乡（镇）党委、***主要领导干部，要实行离任审计制度，未经审计不得离任。有条件的地方可扩大范围。”1999年，中办、国办印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，对审计的目的、意义、程序、审计内容、审计对象、审计时机等具体问题作了详细规定，标志着领导干部任期经济责任审计正式纳入国家审计范围。2010年10月，中办、国办印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，经济责任审计进入了新的发展时期。

经济责任审计产生的理论基础

经济责任审计产生的理论基础是委托代理理论。

经济责任实质上是一种“公共受托经济责任”，即***官员应当按照法律规定取得公共资源，合理合法并经济地使用公共资源，从而最大限度地提高公共福利。公共资源的受托责任概念对于国家的治理过程非常关键，***官员能够在多大程度上意识到自己所承担的受托责任、法律又能在多大程度上保证***官员勤勉尽职履行受托责任，是判断一个国家民主和法治程度的重要指针。

经济责任审计的特点

经济责任审计的特点包括：

1、经济责任审计是审计监督与干部监督管理的结合。

2、经济责任审计的基础是财政财务收支审计。

3、经济责任审计由审计机关与纪检、组织、监察、人事等部门共同组织。

4、经济责任审计的审计评价和责任追究侧重于以领导干部为对象。

经济责任审计的目的

经济责任审计的目的是：

1、推动党中央重大决策部署落地生根，确保党中央政令畅通、令行禁止。

2、促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉。

3、促进领导干部履职尽责、担当作为，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权，将有权必有责、有责要担当、失责必追究的要求落到实处。

经济责任审计的对象

经济责任审计的对象主要有：

1、地方各级党委、***、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年